全球速看：网格赋能，执法有质效更有温度

2022-12-25 08:14:38来源：金台资讯

12月1日9时，眉山市丹棱县委政法委一楼会议室内，负责B片区“网格+执法”工作的执法员王燕平正汇报着片区的秩序维护、纠纷调处以及综合执法等工作，一同参会的还有市场监管、综合执法、治安民警等人员。

为提升社会治理效能，丹棱县积极探索综合行政执法改革，创新“网格+执法”工作机制，将城区划分为ABCD四个大片区，每个片区由1名网格员、4名常态化执法人员和专项执法人员组成综合执法队，构建形成“网格广覆盖、要素全融合、效能大提升”的网格治理新模式，实现“小事不出网格、大事不出片区”。

(资料图片仅供参考)

高质量

从“最后一公里”到与群众“面对面”

离开县委政法委，王燕平立刻赶往丹棱县矛盾纠纷多元化解协调中心，在那里，君悦府开发商和县街公寓业主经过多轮调解，将对调解结果进行最终确认。

网格员李秋节介绍，双方的矛盾起源于县街公寓的一道围墙，君悦府开发商想拆除围墙，既有利于小区消防安全，又便于两个小区物业统一管理，而县街公寓业主方虽同意拆除围墙，但提出要为每位业主提供一个车位。

“让双方都满意，过程并不容易，即便都做出让步，还需要其他政府部门配合才能解决。”王燕平说。

如今，随着围墙拆除、路面硬化、车位划定，君悦府有了宽敞的消防通道，而县街公寓的16户业主也有了自己的停车位，双方都获得了满意的结果。

矛盾调解只是基层治理的一个切面。近年来，丹棱县有效提升城区综合执法的覆盖面和融合度，实现“小事不出网格、大事不出片区”，这是如何做到的？

“消解问题存量、控制增量只是表象，提升解决问题的质量才是根本。”丹棱县委政法委书记牟秋鸿表示，这包括执法的质量、服务群众的质量、解决问题的质量。

“聚焦‘最后一公里’，必须深入基层，点对点、面对面，才能真正发现并解决问题。”丹棱县法学会专职副会长周玉全坦言，当地通过优化调整小网格129个，配备专职网格员131名、网格协管员361名，在城区下沉网格包保干部1164名。网格员“一日双巡”，实现点对点、面对面地深入基层治理一线。

高效力

“网格+执法”破解“看得见的管不着，管得着的看不见”

当天下午，记者跟随丹棱县委政法委工作人员来到丹棱县杨场镇凤凰村三组农户黄兴中家进行整改回访。

两个月前，凤凰村网格员在日常巡查时，发现该农户家中存在排放畜禽粪便、污水的情况，执法单位到场查看后，对其进行了教育疏导和政策宣讲。

“污水处理池修建完了，这笔投入值!”黄兴中感叹道。他家种植了3亩柑橘，饲养生猪50余头，现在通过种养生态有机循环，将粪水变废为宝再次利用，能节省一笔不小的肥料开支，还能为乡村环境改善出一份力。

回访过程中记者了解到，在综合行政执法改革之初，存在执法力量下沉难、发现问题快处难、条线执法协同难“三个难题”。

“看得见的管不着，管得着的看不见。”杨场镇党委副书记兼政法委员陈斌坦言，过去在基层发现的很多问题需要层层上报，不仅延误执法时机，还有针对同一执法对象，有多个执法部门具有不同阶段、不同情形的执法权限，导致出现“九龙治水而水不治”的现象。

为解决基层执法困难的问题，近年来，丹棱县构建起多元治理格局，创新“城区常态执法四片包干、乡镇力量整合片区联动”的工作模式，全面推进“网格+执法”，从而破解基层综合执法难题，不断提升基层治理的现代化水平。

【一线声音】

丹棱县委政法委副书记叶凯：党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。这对基层政法工作有了更高要求，我们将继续推进社区治理创新，从群众痛点难点堵点抓起、改起，把群众的小事作为大事要事，为人民群众提供更加优质高效的政法服务。

【记者手记】

民生无小事，枝叶总关情。最近，记者在调解、执法一线，见证了执法员、网格员用贴心的调解、公正的执法，把服务群众的一件件“小事”积累成为切实改善群众生活品质的“大事”。

丹棱县委政法委通过创新“网格+执法”工作机制，进一步发挥网格员的触角作用，全面助推基层治理高效有深度，织密网格员与执法人员之间的责任体系，用实际行动让群众感受到更具温度的服务。(陈春光方旭四川日报全媒体记者张蒙)